明日12时起我市进入休渔期:休渔4个月26年来最严

4月29日，我市召开新闻发布会，今年海洋伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。所有休渔渔船于5月1日12时前进入船籍港或指定渔港停靠休渔，切实做到“船进港、人上岸、港规范、网入库”。渔业港口经营人违反相关规定的，可处最高50万元的罚款。这是山东省史上最严伏季休渔管理规定。

揭秘

史上最严休渔规定严在哪

伏季休渔期，我市将严格执行船籍港管理、转港申请批准、渔业执法协作、船厂巡查、统一处罚标准、违规渔船黑名单、行刑衔接、执法全过程记录、大案件挂牌督办制度。市海洋渔业发展局副局长王晓训介绍，该制度是今年伏季休渔管理工作中的刚性要求，既是红线，也是底线，任何个人、团体都不允许越过红线，突破底线，非法从事海洋渔船捕捞作业。

今年的伏季休渔管理规定，为什么会被称为山东省史上最严规定呢？王晓训做了一番解释。

“大家知道伏季休渔从年开始进行到现在，已经进行了26年。今年山东省包括青岛市的伏季休渔管理制度比往年都要严格。”王晓训介绍，今年的1月28日省人大通过了一项重要的法律，是《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》。之前省政府办公厅也发布了一个通告《山东省严厉整治海洋涉渔捕捞违规违法的十二条措施》。这一个法律、一个通告，比以往任何的时候都要严厉，特别对伏季休渔。

今年是《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》实施的第一年，伏休制度归纳起来有三个特点。

首先是伏季休渔的目标更高。例如将所有休渔渔船于5月1日12时前进入船籍港或指定渔港停靠休渔，切实做到“船进港、人上岸、港规范、网封存”。原来的规定只有三条，“船进港、人上岸、网封存”，今年又增加了一个“港规范”。“港规范”就要求要以港管船，特别是对渔港所有人、渔港管理人员和渔港使用人员提出了更高的要求。“比如说如果你在这个渔港里出现了违规行为，或者为违规的渔船提供卸货和加油、加水、加冰等行为，按照有关规定，最高可以处以50万元以内的罚款。”

其次是今年的休渔管理制度更严。“原来我们有‘网收藏’的规定，我们有的区市网收藏是因为网没地方放，可以在船上把网通过一套装置锁定在船上。但是今年新规规定，网具必须要拿到岸上来，必须从船上卸下来，不允许在船上进行封存。在禁渔期内，任何单位和个人不得随船携带禁渔期禁止作业的网具，如果违反这项规定要根据情节罚款1万元到5万元。”

再就是违规以后处罚会更重。“比如说我们的渔船，船名号或者渔船标识进行遮盖、涂改、伪造、转让、拆卸的，违反以后要处罚5万元到20万元不等，这个严厉程度也是前所未有的。所以说今年的伏季休渔制度跟往年比已经是非常严厉，比往年管理要更严，目标要更高，处罚也更重。希望所有的渔民朋友一定要遵纪守法。”

行动

保护海洋资源打出组合拳

“保护好我们的海洋资源，让海洋渔业资源可持续发展是我们休渔最终的目标。除了休渔制度以外，青岛还有一整套的组合拳来保护海洋资源可持续发展。”王晓训说。

首先要严格控制捕捞量。近几年我市存在一个过度捕捞问题。过度捕捞主要是渔船的数量过多。我市下一步重点就要压减渔船，实行减船转产，要确保渔船的数量只减不增。通过减船转产，减少渔船的数量，也减少捕捞量，减少捕捞强度，达到对渔业资源的保护。

我市还要全面禁止禁用违规渔具，加强对违规渔具的执法检查。所谓违规渔具，特别是小网目尺寸的，小于规定网目尺寸的，大家都叫它“绝户网”，对渔业资源的破坏尤其严重。还有一种电鱼、毒鱼、炸鱼，号称“电毒炸”，这些作业方式也对渔业资源破坏相当严重。对这些破坏渔业资源的行为，市海洋渔业发展局要加大打击力度，违反了刑法以后要进行刑事处罚，移交公安部门进行刑事处罚。

此外，我市要开展渔业资源的增殖放流。通过增殖放流使渔业资源，特别是濒临枯竭的渔业资源得到恢复。近3年来，我市在胶州湾、灵山湾、古镇口湾、鳌山湾、崂山湾开展渔业资源增殖放流，主要品种为中国对虾、日本对虾、三疣梭子蟹、金乌贼、褐亚鲆、许氏平鮋、鲢鳙鱼等，累计投入资金余万元，累计放流水产苗种30亿单位。从近几年的情况来看，通过增殖放流，有一些特定的渔获物明显比以前恢复得更快更好。比如说金乌贼、螃蟹、鲈鱼等等，这几年捕捞量明显增多。

市海洋与渔业行政执法支队副支队长陈大河表示，去年休渔期间，我市海陆共出动执法人员1.9万人次，执法船艇艘次、航行2.6万海里，检查渔船1.6万艘次。查获违规作业渔船艘、涉案渔获物0.6万余公斤，没收网具数量3.5万余套，罚款万元。

为接受广大市民群众的监督，我市专门在市海洋渔业发展局设立伏季休渔监督举报，实行24小时值班制度。另外，沿海各区（市）渔业主管部门也对外公开举报电话。欢迎广大市民对涉渔违法违规行为进行监督举报，对实名登记举报的，经查证属实的，将依照《鼓励海洋伏季休渔违法违规举报和实施奖励制度（试行）》，予以奖励，并对实名举报实行严格保密制度。

今年伏季休渔期，我市执法机构共部署11艘公务船、多名执法人员，布置在青岛公里的海岸线上，严防61个渔船码头和停泊点。

应对

四招保障市民水产品供给

伏季休渔以后，市民的水产品供给怎么保障呢？

王晓训介绍，保障水产品供给是硬任务、硬指标，必须满足市民基本的生活需求。其实非休渔期间，青岛水产品中捕捞产品占不到30%，养殖水产品占比超过70%，在这70%多的养殖水产品里面，贝类产品大约还要占70%。

这不到30%的捕捞产品，休渔期间就没有了，怎么能填补这个空缺？市海洋渔业发展局有四招应对。

首先要加大冷库冰冻水产品的投入量。在这之前，我市对一些冷库，特别是冰库里面储存了一部分水产品，休渔期间这部分水产品将有序按比例地投放到市场，填补市场上的空缺。

其次是加大养殖鲜活水产品的投入量。为了满足伏季休渔期间市民对水产品的需求，我市积极创新渔业养殖模式，研发推广优质水产苗种，有效保障水产品安全有效供给，推动水产养殖绿色、健康发展。目前我市拥有深海抗风浪网箱个，自年起试点开展“南鱼北养+灯光诱饵”网箱养鱼模式以来，先后在休渔期间为市民提供大黄鱼、真鲷（红加吉）、鲈鱼等优质海水鱼近万公斤，今年我市将继续开展“南鱼北养”模式，力争为市场供给50万公斤鲜活海水鱼。

我市现有23个海洋牧场，以底播养殖和筏式养殖为主，总面积达到1.2万公顷，是山东省海洋牧场最多的城市，大概占山东省国家级海洋牧场的40%。养殖品种主要是海参、鲍鱼等高端海珍品，可以确保在休渔期间市民的需求。

再就是积极发展远洋渔业。我市现有作业远洋渔船艘，作业海域遍布大西洋、印度洋、太平洋，并与缅甸、加纳等10个国家建立合作项目，捕捞品种丰富，每年约有6万吨自捕金枪鱼、鱿鱼等水产品回运青岛，从而满足市民日益增长的多样化水产品消费需求。

最后就是可以进口一部分水产品，这也是补充市场的一种渠道。“总之，休渔四个月时间，市场基本上不会受到什么影响。鲜活的小鱼小虾可能少了，正常的水产品供应能得到有效保障。”王晓训说。

蛤蜊、海参、黑头鱼……伏季休渔期间我市大量养殖海产品陆续上市

休渔不休鱼餐桌不缺鲜

5月1日12时至9月1日12时，青岛将迎来长达4个月的伏季休渔期，渔民禁止出海捕捞后，本地养殖的小海鲜都有什么？早报记者探访岛城多处海洋牧场及养殖基地发现，各种海鲜将陆续收获上市，丰富市民的餐桌。

探访1：西海岸新区

深海网箱鱼丰富餐桌

“为满足伏季休渔期间市民的餐桌需求，每年4月中旬，我们从福建采购的花鲈、大黄鱼、加吉鱼、包公鱼等优质活鱼数量超过10万尾，全部投入海洋牧场深水网箱进行规模化养殖，大约2个月时间，预计年产量达到20多万斤。”鲁海丰集团办公室主任汪显刚介绍，作为岛城最大规模的海洋牧场，鲁海丰国家级海洋牧场在稳定本地海产品养殖品种规模基础上，围绕大黄鱼、花鲈、加吉鱼等市场认可度高的南方养殖品种，南北接力养殖，打造青岛市深海养殖体系，将南方优质鱼引进北方市场，壮大深水网箱养殖规模，丰富岛城水产品供应。

汪显刚表示，深海网箱的环境与大海没有区别，平时这些鱼也不靠投饵喂养，加上海洋牧场所在的位置海水不停地流动，这些鱼需要不断地在网箱内游来游去，几个月下来，肉质就变得紧实，接近于纯野生鱼的品质。

记者了解到，从年5月份起，青岛市7家养殖企业从福建采购大黄鱼、加吉鱼、鲈鱼等海水鱼类26万尾，放置到大网箱中进行养殖，还在国内首创太阳能发电“灯光诱饵”设备并安装于网箱中，利用水下集鱼灯吸引自然海域的浮游动植物和小鱼、小虾等聚集于网箱内，模拟野生环境供养殖鱼类追逐捕食。经过3-5个月的“野化养殖”，鱼肉紧实无土腥味。按照计划，至年，力争深水网箱养殖数量达到个，年产量达到万公斤，年产值2.4亿元，成为青岛市渔业养殖新的经济增长点。根据规划，到年，新区海洋牧场建设再上一个台阶，其中国家级海洋牧场示范区将达到13-15处，海洋牧场产值突破14亿元。

探访2：红岛码头

蛤蜊肥美日捕10万斤

来青岛旅游的人，大都知道啤酒配蛤蜊。而皮薄肉嫩的红岛蛤蜊，称得上是青岛小海鲜里的一绝。眼下，随着气温逐渐升高，蛤蜊也进入收获季节。4月29日上午8点，记者在红岛渔港码头看到，满载着蛤蜊的渔船不断靠岸，让码头变得热闹起来。从船只出海捕捞到上岸销售，再到进入市民视野之中，每一斤蛤蜊都需要经过搅、筛、洗、泡等多个步骤才能完成。

渔民介绍，封海前许多商贩加大了预订量，平均一天就有8万斤蛤蜊上岸，到正式休渔后，每天的捕捞量将增加到10万斤以上。渔民赵宇昌介绍，今年的蛤蜊受海星影响减产已成定局。不过总体产量还是能满足市民日常需求。以前最多每天能上岸20万斤，现在的数量可能要减少。另外今年蛤蜊的价格也比往年贵，每斤要贵1到2元。

赵宇昌介绍，现在正是蛤蜊肥的时候，五一后将迎来蛤蜊收获的高峰期，整个收获期将持续到9月份。“现在市场上虽然也有来自大连、秦皇岛等地的蛤蜊，但卖得最好的还是咱们本地蛤蜊。皮薄肉肥、泥沙少还新鲜，大家都认红岛蛤蜊。”城阳海鲜批发市场的一名商贩说。

探访3：胶州湾

春海参上市每斤70元

“目前散养在海底的海参已经到了收获的季节，一条养殖船一天能捕捞上千斤。”海参养殖户陈成英介绍，今年的海参养殖情况很不错，随着底播养殖海参面积的不断扩大，整个胶州湾养殖区的产量比往年有所增加。

4月29日中午，陈成英和几个渔民驾驶渔船来到养殖区域，两名蛙人经过数小时的作业，捕捞上来0多斤鲜海参。陈成英兴奋地说，胶州湾海域除了蛤蜊、海蛎子养殖区外，还有上万亩的海参养殖区，他自己的海参养殖面积就超过了0亩。由于海参销路不愁，加上捕捞时要看天气进行，所以海鲜商贩需要提前预订才能安排捕捞。

“胶州湾的海参养殖，基本上都是采用底播的自然养殖方式。就是把海参苗放到深10米左右的海底，让其自然生长3年以上才开始收获，也有自然生长超过7年的，最大的海参重量能达到1斤多。”陈成英介绍，整个春天和秋天，都是海参快速生长的季节，其中休渔期间收获量最大，从4月一直到6月，都是春海参的收获季，目前每天都有大量的海参从胶州湾各码头上岸运往市场，价格基本和往年持平，平均一斤70元左右。

“今年的头茬鲜海参开始收获，每天都有大量的鲜海参运往市场。”即墨海参养殖户何大士介绍，今年春海参相比去年产量有所增加，这几天他们都在忙着出货，捕捞上来的新鲜海参，被直接装车运往青岛各大水产市场。记者了解到，青岛的海参养殖基地主要分布在胶州湾、崂山和即墨等地，目前已经到了收获季，今年春海参的平均价格在40元到80元每斤，为休渔期间市民餐桌增添了不少鲜味。由于海参养殖户过于分散，总的数量不好统计，根据几个较大的养殖基地收获量和市场销售情况估算，每天至少有5万斤新鲜海参被运往市场。

探访4：鳌山湾

5万斤黑头鱼开始收获

“以前村里没有养殖黑头鱼的，随着科技的发展，黑头鱼海水养殖技术日渐成熟。经过几年的试养，今年将有大量黑头鱼上岸，满足市民休渔期的需要。”日前，即墨鳌山卫街道七沟二村渔民苗先生驾船来到养殖区域，开始忙着捕捞网箱内的黑头鱼，一上午时间，十几个渔筐就装满了黑头鱼。

记者了解到，在鳌山湾这片海域，零零散散有几处养殖黑头鱼的，年产量大约在5万斤，五一前后就开始收获，由于产量不大，所以销路基本不用发愁，每天上岸的上千斤黑头鱼会被运往青岛的各大市场。“刚上岸的黑头鱼大都在1斤左右，批发价格一般在40元左右，市场上零售价格在50元左右。”苗先生说。

“黑头鱼主要是南方地区养殖，青岛的西海岸新区、即墨等地有少量养殖，但是价格比南方高。”市渔业技术推广站工作人员介绍，市场上在售养殖黑头鱼七成为南方的，主要来自江浙及福建地区。黑头鱼一般在海底礁石区域活动，所以市场上卖的野生黑头鱼多数都是钓获的。近年来，随着我市黑头鱼养殖面积不断扩大，市场上的本地养殖黑头鱼也多了起来。

来源

青岛早报记者陈勇康晓欢通讯员孙兵兵

编辑

赵彤

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